陳柏宇

北京大學法學院教授、副院長王錫鋅21日做客中新網《新聞大家談》，深度解析十八屆三中全會銀行利率後中國改革新路徑，探討如何打造權力之“籠”。中新網記者 張龍雲 攝
　　中新網11月21日電 北京大學法學院教授、副院長王錫鋅今日做客中新網《新聞大家談》，解析十八屆三中全會後中國改革路徑。在談到構建現代國家治理時，王錫鋅表示，公眾參與是現代國家治理中非常好房網重要的一種方式。
　　王錫鋅表示，公眾參與是現代國家治理中非常重要的一種方式。強調治理意味著一切不再是西裝由政府大包大攬，要發揮社會協同作用，需要有各種各樣利益訴求個體的參與。國家治理無論就體系，還是就治理能力來說，離開了社會和民眾的參與，是不可想象的。
　　王錫票貼鋅指出，無論是權力還是社會責任，只有激活參與者的興趣，拓展他們的渠道，保障有序同時也是有效參與，整個治理才能在過程中有活力，在結果上有質量。公眾的參與毫無疑問的就是國家治理中應有之意，也是一個核心的要素。
　　王錫鋅稱，過去一直在很多的領域推行自上而下參與，比如說許多法律法規都廣泛去征求意見，通過聽證會等方式，褐藻醣膠大家把意見表達出來。原來國務院提出的問虛於民，其實就是公眾參與的思路。
　　王錫鋅舉例稱，城市社區管理，與民眾重大利益密切相關的基礎設施，道路的修建，管道改建，房屋的拆遷，涉及到方方面面的利益，當地政府引入利益相關者，讓他們表達訴求，大家能夠更好的溝通，也可以尋找到某一種更為合理的能夠為多方所接受的方案，政府就把這個方案吸收進來作為決策。這種方式可以稱之為微觀民主，因為是在微觀的空間、具體的事務中推進的。
　　王錫鋅進一步解釋，民眾因為有切身利益，願意去參與，不僅僅有參與的動力，也有參與的能力，對各種各樣的事情非常瞭解。只要在法律上提供一種有序的參與途徑，就可以將參與的需求動力以及他們的能力導引到國家治理的大體系中。對國家治理來說，宏觀的治理需要黨和政府來指引把握，但是微觀治理，有序的有效的公眾參與是一個關鍵，也是微觀民主很重要的實踐。　　（原標題：專家：公眾參與是現代國家治理中非常重要的方式）